为深切贯彻习总关于平易近营经济成长的主要阐述，持续抓好《地方 国务院关于推进平易近营经济成长强大的看法》《打制平易近营经济成长高地若干办法》贯彻落实，进一步全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总正在平易近营企业座谈会上的主要讲话及视察沉庆主要讲话主要，“两个毫不”，推进“两个健康”，持续鞭策平易近营从体培育强大，持续推进科技立异和财产立异融合成长，持续扶植区域最佳营商，持续丰硕政策、办事、要素供给，指导平易近营经济抓住国度政策盈利持续叠加、全面深化盈利加快、全市成长不变积厚成势、扶植全市主要城市副核心等机缘，不竭加强平易近营经济成长力、立异力、合作力，鞭策平易近营经济成为全区高质量成长的从力军。2025年，全区平易近营经济分析实力不竭加强，力争平易近营经济添加值占地域出产总值比沉达到65%，平易近营运营从体达15万户以上，平易近营企业100强达2家，平易近营高新手艺企业达145家，平易近营科技型企业达1600家以上，平易近营“专精特新”企业达90家。“抓大不放小”准绳，充实阐扬平易近营运营从体从力军感化，构成小企业“铺天盖地”、大企业“”的成长款式。1。加大“个转企”培育力度。建立个别工商户分型分类精准培育机制，培育“名特优新”万州品牌。设立“个转企”绿色通道，为合适前提的个别工商户供给“一坐式”便利办事。制定“个转企”税收办事指南，加强税收政策宣传培训。对合适前提的个别工商户成功转型为企业的，赐与一次性励5000元；对合适前提的新转型企业，按赐与不高于50%的贴息补帮。（义务单元：区市场监管局、区成长委、区经济消息委、区农业农村委、区商务委、万州区税务局等）2。强化平易近营运营从体“升规上限”。持续深化优良中小企业梯度培育工做，奉行平易近营企业全链条培育机制，划分“小升规”“规做精”“优上市”等企业梯队类型，鞭策中小企业孵化生成和成长。完美平易近营企业“升规上限”轨制系统，对合适必然前提的办事业企业（个别户）和工业企业，最高赐与20万元“升规上限”励。（义务单元：区成长委、区经济消息委、区农业农村委、区商务委等）3。支撑抢占将来财产新赛道。支撑平易近营企业积极投身人工智能、机械人、从动驾驶、低空经济、生物医药、前沿新材料等将来新兴财产，开辟前沿手艺，催生新财产、新模式、新动能。支撑平易近营企业通过“揭榜挂帅”“赛马比拼”等体例，开展环节焦点手艺攻关和产物立异。激励平易近营企业正在严沉专项项目中承担处理从导财产环节焦点手艺难题，并按争取市级1000万元项目经费支撑。激励平易近营企业承担具身机械人环节手艺攻关、开源社区和使用场景手艺研发取使用沉点专项项目，争取市级最高500万元项目经费支撑。激励低空配备、动力配备、工业母机等范畴平易近营企业开展“订单式”研发制制，并争取市级最高300万元资金支撑。（义务单元：区科技局、区经济消息委等）4。帮推数字化转型升级。依托数字沉庆扶植，摸索建立“财产大脑+将来工场”新成长模式，积极鞭策“万兆园区”“万兆工场”扶植，帮力平易近营企业智能化转型，提拔运营效率、降低出产成本。支撑平易近营企业扶植制制业数字化转型赋能核心等立异载体项目，并争取市级最高1000万元补。对平易近营企业开展智能化的，赐与最高400万元补帮；对平易近营企业新认定为市级智能工场、立异示范工场、5G全毗连工场的，按赐与80万元补；对新认定为数字化车间的，按赐与40万元补。激励平易近营企业扶植智能工场、将来工场项目，争取市级最高300万元、500万元补资金支撑。激励平易近营企业参取揭榜扶植工业范畴细分行业财产大脑，争取市级每个项目200万元扶植补帮。激励平易近营企业扶植国度级数字化转型范畴试点示范企业，争取市级最高100万元励。激励平易近营企业扶植市级工业互联网、智能制制、办事型制制等数字化转型范畴试点示范项目，争取市级最高50万元励。激励平易近营企业加大数字经济财产项目投入，争取市级最高100万元补帮。支撑平易近营企业申报市级中新消息通信结合立异成长资金项目，并积极争取最高100万元市级补帮。（义务单元：区经济消息委、区大数据成长局等）5。帮力科技立异能力提拔。提高平易近营企业正在“卡脖子”范畴牵头承担和实施严沉（沉点）研发项目比例，对成立研发费用专账且合适必然前提的，按研发费用存量不高于2%、增量不高于15%的比例赐与补帮。激励平易近间本钱参取市级科技立异严沉研发项目，并争取市级1000万—3000万元资金支撑。对初次获评制制业单项冠军、国度级专精特新“小巨人”的，赐与100万元励。对初次获评市级专精特新中小企业的，赐与20万元励。对初次认定为国度高新手艺企业的，赐与最高50万元励。对初次认定为市级科技型企业的，按赐与1万元补帮。支撑平易近营企业牵头承担焦点软件、高端器件取芯片、先辈制制等沉点范畴项目并争取市级资金。支撑平易近营企业实施科技立异严沉项目、科技打算项目等，并按赐与最高200万元资金支撑。鞭策高校科研院所结合平易近营企业正在智能配备、先辈材料、聪慧农业等范畴扶植市级立异平台。支撑平易近营企业组建产学研结合体，对新认定的区级手艺立异计谋联盟等，按赐与运转补帮。支撑平易近营企业扶植科技立异、引进扶植高端研发平台，并按赐与资金支撑。（义务单元：区科技局、区经济消息委、万州经开区立异成长局等）6。强化科创资本办事供给。用好沉庆科技资本共享平台等科创平台，帮力平易近营企业开展根本研究、攻关手艺难题，鞭策科研仪器设备、科研、科学数据等科技资本向平易近营企业。持续推进科技企业孵化平台扶植，全力打制科技办事业集聚区。支撑平易近营企业扶植科技企业孵化器，对合适必然前提的按赐与最高100万元扶植经费补帮。持续为科技型平易近营企业供给概念验证、中试熟化、创业投资等立异资本，帮力科技立异使用和财产生成。实施企业科技特派员团步履，为科技型企业供给手艺诊断、对接等办事。支撑平易近营企业进行品牌立异、发现创制，开展学问产权使用，并按赐与补。支撑平易近营企业加速科技发生、落地，对合适前提的按赐与资金支撑。深切实施新万州“平湖人才”打算，为平易近营企业引育更多高条理人才和立异团队。（义务单元：区科技局、区经济消息委、区人力社保局、区市场监管局等）7。提拔绿色低碳成长程度。支撑平易近营企业手艺，对开展节能等绿色低碳的，赐与最高400万元补帮。对获批国度级绿色工场、绿色园区、绿色供应链企业的，赐与50万元励；对获批市级绿色工场、绿色园区的，赐与20万元励。（义务单元：区经济消息委、区成长委等）支撑平易近营企业融入工业、办事业、农业、建建业等现代化财产系统，加力支撑参取“两沉”“两新”等国度、市级和区级严沉项目扶植。8。积极融入现代工业集群系统。支撑平易近营企业正在参取三大从导财产和两大特色财产集群扶植中成长强大本身规模实力，正在加速构成多个百亿级财产集群中培育强大一批平易近营龙头企业、行业领军企业、财产链从企业。加速推进分水镇、李河镇等中小企业集聚区扶植。支撑平易近营工业企业通过建立企业手艺核心等体例开展科技立异，对新认定的国度级企业手艺核心、工程手艺研究核心等赐与100万元励；对新认定的市级企业手艺核心、工业和消息化沉点尝试室等赐与50万元励；对取得国度级或者市级CMA（中国计量认证）、CNAS（中国及格评定国度承认委员会）天分认定的共建沉点尝试室赐与30万元励；对新认定为区级企业手艺核心的，赐与10万元励。支撑平易近营整车企业加速向智能网联新能源标的目的转型升级并争取市级资金。支撑平易近营企业投资集成电项目并争取市级资金。激励平易近营企业投资冶金、建材、化工等先辈材料范畴沉点项目，争取市级最高500万元支撑。激励医药工业企业培育新产物，支撑平易近营企业开辟立异药、改良型新药、生物雷同药等新产物并争取市级100万—1000万元资金支撑。落实支撑工业企业做大做强等系列补政策。（义务单元：区经济消息委等）9。激励支撑成长示代办事业。统筹用好区级办事业专项资金，激励组建农产物联村公司、工业企业“从辅分手”等并按赐与补，对合适必然前提的平易近营办事业单元，按赐与2万—15万元一次性励。加快推进现代出产性办事业高质量成长，加强楼宇结构统筹、强化载体支持，争创市级现代出产性办事业集聚区。深切实施软件和消息办事业“满天星”步履打算，支撑平易近营企业进入国度激励的沉点软件企业清单、建立“启明星”“斗极星”软件企业，争取市级最高200万元补。支撑工业设想平易近营企业为制制业企业供给第三方设想办事，争取市级补帮资金。对扶植国度冷链物流、制定冷链物流相关尺度、获评国度3星级以上的平易近营冷链物流企业及获评国度3以上的平易近营物流企业按赐与励。推进数字办事业高质量充实就业，对合适必然前提的平易近营数字办事业企业赐与最高2000元/人·年的就业补助。加速出台支撑文化旅逛体育财产高质量成长若干政策办法，支撑平易近营文旅企业参取“百万旅客打卡万州逛三峡”勾当，并按赐与励。（义务单元：区成长委、区经济消息委、区商务委、区文化旅逛委、区大数据成长局等）10。培育强大现代农业财产系统。出台万州区现代农业高质量成长搀扶办理法子等，支撑平易近营企业提质扶植现代农业财产，完美施肥施药从动化系统、宜机化采运轨道系统、蔬菜（含食用菌）大棚、设备渔业、商品化处置和产地初加工等现代农业设备，成长农产物加工、村落旅逛等新财产新业态，推进农文旅深度融合。深切推进农业出产设备设备登记典质。激励平易近营农产物出产运营从体开展“两品一标”认证和特色品牌建立，并按赐与最高10万元励。对合适前提的平易近营农产物加工企业按赐与贷款贴息补帮。对合适前提的平易近营农业企业供给农业安全保费补助。激励成长劳动稠密型出产加工业，对成功打培养业帮扶车间的按赐与资金支撑。支撑平易近营企业参取扶植农业科技立异平台、农业科技专家大院等，并按赐与资金支撑。成立办事农业企业工做机制，开展“一对一”办事指点。（义务单元：区农业农村委等）11。出力打制现代化建建财产系统。出台万州区支撑建建业企业高质量成长十条办法、成立建建业企业办事专员工做轨制。激励建建业平易近营企业晋升天分，对合适天分晋级尺度的企业进行“一对一”帮扶指点。支撑建建业平易近营企业自从选择银行保函、公司保函、安全等体例缴纳投标金、履约金等。培育一批全过程工程征询企业、“专精特新”平易近修建建业企业，鞭策建建业企业向工业化、数字化、绿色化转型成长。（义务单元：区住房城乡建委、区成长委等）12。鞭策参取“两沉”“两新”项目。指导平易近营企业加强“两沉”和设备更新项目筹谋储蓄，争取国度资金支撑。摸索平易近营企业参取盘活建成投用的“两沉”扶植项目存量资产。正在工业、电子消息、设备农业等沉点范畴，指导平易近营企业用好用脚“两新”加力扩围政策。（义务单元：区成长委、区经济消息委、区财务局、区商务委等）13。持续激发平易近间投资活力。动态更新发布和社会本钱合做推介项目清单、投资机遇清单。支撑平易近间本钱参取具备必然收益程度、前提相对成熟的物流园区、城市更新、水利等沉点项目扶植。优先支撑平易近营企业通过特许运营模式盘活存量资产项目。支撑平易近营企业参取保障性租赁住房、财产园区等根本设备范畴REITs投资项目。激励平易近营企业参取“以商招商”，按赐与补。深化国企平易近企协同成长，动态发布国企平易近企项目机遇清单，推进财产链、供应链、资金链、人才链“四链”深度融合成长。组建30亿元财产成长基金，并向平易近间投资项目倾斜，指导社会本钱更多投向优良企业和项目。（义务单元：区成长委、区经济消息委、区委部、区国资委、区财务局、区招商投资局、万州经开区财政局、区工商联等）是最好的营商，规范行为，企业和企业家权益，不变成长预期，提振成长决心。14。贯彻落实涉企律例系统。共同做好《平易近营经济推进条例》《优化营商条例》《数字经济成长条例》《涉企行政查抄法子》等推进平易近营经济成长的律例规章制定或修订工做，并抓好贯彻落实。清理障碍、平易近营经济高质量成长的行政规范性文件。（义务单元：区成长委、区等）15。严酷规范涉企行政法律。严酷落实市级制定的涉企行政查抄事项清单，实行清单之外无查抄。持续实施“大分析一体化”行政法律，分析集成跨部分跨范畴法律监管事项，建立更多“分析查一次”组团式执景，削减行政查抄数量和频次。加强“信用+市场监管”“信用+法律”分析场景扶植，开展规范涉企法律专项步履，排查整治乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封等凸起问题。规范实施涉企行政强制，依法慎用查封、、冻结等强制办法，降低对企业一般出产运营的影响。（义务单元：区、区、区市场监管局等）16。加强平易近营企业产权和企业家权益。开展防备和冲击侵害企业权益经济犯罪专项工做，依法冲击合同诈骗、职务侵犯等犯为。依法冲击学问产权范畴凸起犯罪，全链条学问产权。发布涉平易近营经济司法施行典型案例，规范财富保全工做，防止超权限、超范畴、超数额、超时限查封冻结财富。开展“护企兴商”涉企案件施行攻坚专项步履，保障涉企施行案件各方的权益。依法惩办贸易奥秘、商标权、著做权等犯罪，精准监视涉平易近营企业学问产权的平易近事、行政诉讼案件。（义务单元：区委委、区、区、区市场监管局、区法院、区查察院等）17。健全防备化解拖欠企业账款长效机制。成立健全机关、事业单元采购货色、工程、办事预算办理机制，提高采购预算办理程度和施行效率，按时脚额领取平易近营企业参取的采购项目资金。升级合同履约信用监管平台，实现合同全流程监管。完美拖欠中小企业账款赞扬办理流程，明白赞扬受理范畴和职责，提拔打点质效。强化办件成果反馈使用，将大型企业拖欠中小企业款子消息纳入企业年报公示消息予以披露。（义务单元：区经济消息委、区财务局、区成长委等，各镇乡街道）落实公允合作政策轨制，完美信用系统扶植，提拔政务办事效能，保障各类运营从体平等参取市场所作、享受便利高效办事。18。严酷落实公允合作政策。实施同一的市场准入负面清单轨制，持续推进根本设备合作性范畴向各类运营从体公允，依法保障平易近营企业平等参取市场所作的权益。深切推进公允审查轨制实施，持续深化万达开公允合作交叉互评，鞭策市场准入“异地同标”，为平易近营企业营制公允合作的市场。（义务单元：区成长委、区市场监管局、区财务局等）19。优化信用系统扶植。摸索“信用+行政审批”等场景使用，为平易近营企业供给信用评价成果认证查询和授权查询办事，便利买卖各方互相领会信用情况。摸索以信用评价为根本的融资增信模式，帮帮无典质、无的小微企业以信用资产换取融资便当。使用动产融资同一登记公示系统、中征应收账款融资办事平台、全国中小微企业资金流信用消息共享平台等，无效盘活平易近营企业存量资产，强化征信评价，帮力平易近营企业融资。归集、受理、措置机构正在采购、项目扶植、招商引资等范畴不履行商定权利的失信线索，督导机构改正失信行为，处理“新官不睬旧账”。成立“两书同达”机制，提拔企业信用修复办事程度。（义务单元：区成长委、区、区市场监管局、人行万州分行、万州金融监管等）20。完美投标投标及采购支撑机制。激励大型企业取中小企业正在投标投标范畴加强合做，推进各类运营从体劣势互补、资本融合。加大中小企业参取投标支撑力度，对适宜由中小企业供给并合用投标投标法的采购工程项目，预留该部门项目预算总额的30%以上特地面向中小企业采购，此中小微企业预留比例不低于60%。正在采购中，200万元以下的货色和办事采购项目、400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业供给的，采购人该当特地面向中小企业采购，其他金额采购项目特地面向中小企业采购比例不低于30%，提高中小企业正在采购投标投标范畴的参取度和合作力。（义务单元：区成长委、区财务局等）21。规范国有企业资产出租办理。进一步开展国有企业资产消息化办理，制定出台万州区区属国有企业资产出租办理法子，采纳按市场价钱支撑等体例保障原平易近营运营从体承租人的租赁优先权，推进平易近营企业不变成长。（义务单元：区国资委、万州经开区财政局等）22。提高政务办事效能。用好市级“政策中转快享”使用，鞭策惠企惠平易近政策文件和办事事项应上尽上、一坐汇聚、精准查询、按需订阅，供给一坐式政策办事。发布涉企高频办事事项，依托“渝快办”平台提高核发材料免提交率、表单字段预填率，动态更新完美并对外发布“一件事”清单，打制定制化、套餐化、模块化涉企办事“一类事”场景，帮帮企业更快获得许可、审批。（义务单元：区办公室、区政务办事办等）23。迭代政企沟通交换机制。深化“三办事”、企业“曲通车”等工做机制使用，常态化开展政企沟通、项目推介等办事勾当，依托区管理核心搭建企业一键打点平台，明白专人值守，构成企业快速通顺反映问题、多跨协同处理问题、督办构成闭环的工做机制，切实帮帮处理平易近营企业的急难愁盼。（义务单元：区办公室、区委办公室、区委部、区成长委、区大数据成长局、区工商联等）多管齐下、多沉用力，持续提拔融资、人才用工、用能用地等平易近营经济成长必需的资本要素保障程度。24。强化政银企融资对接。制定出台万州区政银企长效对接机制工做方案，优化融资对接办事工做系统，出力破解银企对接消息不合错误称等问题。按照行业范畴，每月收集并推送企业融资需求，邀请金融机构每月加入由分担区带领召集的平易近营企业“面临面”恳谈会。（义务单元：区办公室、人行万州分行等）25。供给多元化金融办事。扩大“无还本续贷”政策笼盖面，鞭策将续贷对象扩展至所有小微企业并阶段性扩大到中型企业。组织实施中小微企业、平易近营企业等范畴融资办事步履，沉点通过商会+银行、镇街+园区、线上+线下，鞭策融资办事步履落地落实。深切开展“千企万户大走访”勾当，推广落实食物和农产物加工财产“整园授信”。用好“万惠担”风险弥补机制，加大对平易近营企业、小微企业等融资支撑。宣传拟上市（含挂牌）企业获得合规证明“一件事”集成办事。支撑平易近营科技企业扩大间接融资，赐与拟上市沉点培育企业资金支撑。性融资机构正在可持续运营的前提下，逐渐降低全区平均费率。（义务单元：区办公室、区成长委、区国资委、人行万州分行、万州金融监管、万州经开区经济运转局等）26。提高人才及用工支撑。依托52个镇乡街道便平易近办事核心，按期开展创业指点办事勾当。支撑培育科技立异创业示范团队，并按要求赐与资金支撑。加速出台“百万万”引才工程支撑法子，按落实招才励、引才补帮等补办法。发布平易近营企业急需紧缺人才目次，扶植平易近营企业人才办事平台。立异“高校编制引才、校地共聘用才”等体例，支撑平易近营企业引育高端人才。用好“渝悦·就业”公共聘请平台，便利平易近营企业线上发布用工需求。用好市级产教融合消息办事平台，支撑校企结合开展人才培育。激励平易近营企业加强职工技术培训，奉行“新八级工”轨制，通顺技强人才职业成长渠道，支撑平易近营企业手艺技强人才梯度培育。（义务单元：区人力社保局、区委组织部、区教委、区经济消息委等）27。提高用能用地保障。用好用脚分时电价政策。摸索正在万州经开区扶植增量配电网，支撑平易近营企业投资扶植分布式光伏和分布式储能项目。支撑平易近间本钱扶植养老、社会福利等项目，对养老、普惠托育办事机构用水、用电、用气施行居平易近类价钱。对合适前提的工业企业日均跨越1万方的用气量，施行0。1—0。3元/方的配气价钱优惠。遵照“要素跟着项目走”准绳，对平易近营企业合理的新增项目用地需求应保尽保。通过合做开辟、做价出资或入股等体例，持续指导平易近营企业参取盘活存量国有地盘资产，摸索平易近营企业新型用地供应体例。（义务单元：区经济消息委、区成长委、区规划天然资本局等）28。提拔物流运输效率。加速出台万州区支撑交通物流业高质量成长若干政策办法。落实万州区交通物流企业办事机制，完美物流运输计谋合做、沉点应急货色优先拆卸、“曲通车”办事等轨制系统。实施穿行城区货车改行高速方案，签定万州城区沉中型货车通行“万州坐—高粱坐”高速公采办办事和谈。通顺万州取西部陆海新通道中线、东线通道毗连，高效运转西部陆海新通道江铁海联运班轮，摸索开行万州—东盟整车曲发铁海联运班列。用好聪慧长江物流等使用，无效缓解平易近营企业货色三峡过闸堵点问题。编制新田港枢纽财产园成长规划，打制区域性大商品物流组织核心。推广多式联运“一单制”。（义务单元：区交通运输委、区商务委、区规划天然资本局等）29。强化数据要素赋能。强化沉点范畴公共数据归集共享和开辟操纵，用好居平易近办事、交通等范畴数据，为平易近营企业开辟数据产物和打制“数据要素×”场景供给数据支持。支撑平易近营企业面向人工智能大模子使用立异，开辟高质量数据集，成长“数据即办事”“模子即办事”等新业态。以市场化模式推广利用。指导行业龙头企业、互联网平台企业等供给普惠性数据产物和手艺东西。（义务单元：区大数据成长局等）30。强化思惟引领。鞭策具备成立党组织前提的平易近营企业实现党的组织全笼盖，对暂不具备成立党组织前提的平易近营企业实现党的工做全笼盖。提高平易近营企业党建工做尺度化规范化程度，成立平易近营企业党建工做尺度化清单，选树一批平易近营企业党建工做典型。加强对平易近营经济人士思惟指导、培训，激励平易近营企业家争做“爱国敬业、创业立异、回会”的典型。（义务单元：区委部、区委组织部、区委社会工做部、区工商联等）31。加强新时代“万”商培育。深挖新时代“万”商内核，提炼宣传“万商”，培育树立典型，开展鞭策平易近营经济高质量成长先辈集体和先辈小我评选表扬勾当。支撑年轻一代平易近营经济人士参取“十百万万”培育工程，梯次培育一批具有较强影响力的平易近营经济代表人士步队。保举合适前提的优良平易近营企业家做为各级党代表、代表、政协委员人选。指导平易近营企业完美布局、规范股东行为、强化内部监视，激励有前提的平易近营企业成立现代企业轨制。（义务单元：区工商联、区经济消息委等）32。建立亲清政商关系。完美万州区建立亲清爽型政商关系行为清单，健全对政商交往行为日常监视机制，规范政商交往行为。深切推进扶植工做，优化营商，严查权柄、玩忽职守、寻租、吃拿卡要等影响平易近营经济成长的和做风问题。强化平易近企扶植，发布平易近营企业合规扶植和清廉风险防控，鞭策思惟、轨制、文化融入平易近营企业成长。（义务单元：区委部、区工商联、区纪委监委机关等）33。加强宣传指导。指导全社会客不雅准确全面认识平易近营经济和平易近营经济人士。办妥“万商归万”系列勾当并强化宣传报道，开展优良平易近营企业和平易近营企业家典型事迹从题宣传，营制立异创业优良。持续推进“明朗”系列专项步履，营制明朗空气。（义务单元：区委部、区委宣传部、区委网信办、区成长委、区、区招商投资局、区工商联等）（一）加强组织带领。加强党对平易近营经济工做的带领，成立推进平易近营经济高质量成长工做专班，成立健全平易近营经济成长统筹、经济运转监测等系统轨制，按期研究摆设、统筹推进平易近营经济成长工做。（二）强化协调联动。加强部分间消息共享和沟通协做，完美跨部分协同联动机制，及时研究处理平易近营经济成长中的严沉事项，确保各项政策办法落地落实。（三）加强监视评价。成立和完美以平易近营企业对劲度为导向的评价系统，当令开展政策落实环境三方评估、对劲度查询拜访，总结推广推进平易近营经济成长强大的经验做法，对推进平易近营经济成长成效凸起的按予以激励。